EU:s ministerråd

Chat Control 1 kanske ändå faller

12 mars 2026 av Henrik Alexandersson

Efter att Europaparlamentet ändrat centrala delar av Chat Control 1 är det tveksamt om EU:s institutioner hinner förlänga lagen innan den upphör att gälla. Om inte upphör all skanning av meddelanden.

Nu när dammet lagt sig efter att Europaparlamentet i går förlängde Chat Control 1 till augusti 2027 framträder en intressant bild.

Efter de ändringar som gjordes i plenum går det knappt att känna igen det ursprungliga förslaget. Och ändringarna är till det bättre.

Till exempel sägs att skanning av meddelanden måste avgränsas till specifika användare eller grupper där det finns en konkret misstanke om koppling till material med övergrepp mot barn.

Dessutom skall åtgärden vara riktad, specificerad och begränsad till vad som är nödvändigt. Samt – och detta är viktigt – att den skall godkännas av domstol eller motsvarande behörig rättsvårdande myndighet.

Detta är i praktiken ett helt nytt förslag. Och här blir det spännande.

Den position Europaparlamentet just intagit lär inte vara populär hos ministerrådet och ligger knappast inom det mandat rådets representanter fått inför de trilogförhandlingar som enligt uppgift börjar redan idag.

Nu är det dessutom bråttom. Den existerande Chat Control 1 går ut den 4 april – och innan dess måste parlamentet, rådet och kommissionen ha kommit överens.

Tidsplanen är extremt pressad. Enligt källor i Bryssel är trilogförhandlingar planerade till idag och måndag. Nästa vecka måste både parlamentets LIBE-utskott och medlemsstaternas ambassadörer i rådet godkänna resultatet. Vilket sedan måste bekräftas på nytt i plenum i parlamentet, på mini-sessionen torsdag den 26 mars.

Detta om man vill hinna fatta beslut innan Chat Control 1 löper ut i början av april.

Samtidigt står parlamentet och rådet efter gårdagens beslut nu längre från varandra än tidigare, i sak. Det är tveksamt om det går att komma överens, i vart fall inom en så snäv tidsram.

Kör man fast någonstans i processen missar man denna deadline – och all skanning av innehåll i användares meddelanden måste då upphöra.

Vilket i princip vore bra. Den nu gällande Chat Control 1 är urskiljningslös massövervakning utan misstanke om brott – även om den är frivillig och inte kommer åt totalsträckskrypterade meddelanden.

Människors privata meddelanden skall vara privata – om det inte finns en misstanke om brott.

Men om Chat Control 1 missar sin deadline och upphör att gälla – räkna då med ett ramaskri från alla som investerat politisk prestige i Chat Control. Med barnen som tillhygge.

Vilket möjligen kan få konsekvenser i de trilogförhandlingar om Chat Control 2 som pågår parallellt med processen kring Chat Control 1. Men det återstår att se.

Dramatik och moralpanik är att vänta – om parlamentet står på sig.

• Europaparlamentets ändringar av Chat Control 1 (PDF) »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

Tidigare bloggposter:
• Chat Control 1 förlängd till augusti 2027 (mars 2026) »
• I morgon röstar Europaparlamentet om Chat Control 1 (mars 2026) »
• Chat Control 1 förlängs. Förmodligen. (mars 2026) »
• Parlamentsutskott säger nej till… Chat Control 1 (mars 2026) »
• Chat Control 2: Nu börjar förhandlingarna (februari 2026) »
• Chat Control – en uppdatering (februari2026) »
• Tillrättalagt om Chat Control med EU-ministern (januari 2026) »

CC0

Chat Control – en uppdatering

10 februari 2026 av Henrik Alexandersson

Sviker Europaparlamentet sitt motstånd mot Chat Control 2 om det accepterar en förlängning av Chat Control 1?

Just nu pågår två processer parallellt vad gäller Chat Control.

• Förlängning av Chat Control 1

EU:s ministerråd har backat från idéerna om obligatorisk client-side-scanning av innehållet i meddelanden på folks telefoner och datorer. Istället accepterar man enkelt uttryckt en förlängning av dagens frivilliga skanning.

EU-kommissionen har därför föreslagit att den frivilliga skanningen av icke totalsträckskrypterade meddelanden (Chat Control 1) som redan idag sker hos vissa operatörer (främst Meta / Messenger) förlängs till april 2027.

Detta i väntan på att ministerrådet och Europaparlamentet skall komma fram till en gemensam slutlig ståndpunkt om hur frågan om Chat Control 2 skall lösas på lång sikt.

Vad gäller den tillfälliga förlängningen av den frivilliga skanningen (CC1) håller parlamentet på att formulera en position (PDF). Vilket ligger en bit från vad man kommit fram till i huvudfrågan (CC2).

Enkelt uttryckt frångår Europaparlamentet sitt motstånd mot CC2 och accepterar att CC1 fortsätter med sin svepande skanning av innehåll i folks meddelanden utan misstanke om brott i ett år till.

Det skall dock endast ske för att identifiera redan kända olagliga bilder med övergrepp mot barn. Detta betyder att man inte vill experimentera med AI-skanning för att identifiera tidigare okänt sådant innehåll.

Vilket sannolikt är lika så bra, eftersom felprocenten vad gäller det redan kända flaggade olagliga innehållet enligt tysk polis (BKA) ligger runt 50%.

Man vill inte heller söka igenom textinnehållet i användarnas meddelanden.

Även om detta är bättre än CC2 och även om det bara skall gälla ett drygt år – så handlar det fortfarande om urskiljningslös skanning av innehåll i folks meddelanden utan misstanke om brott. Vilket är problematiskt.

• Chat Control 2

Här finns lite olika ingångsvärden inför trilogförhandlingarna:

EU-kommissionens ursprungliga förslag om obligatorisk skanning av allt innehåll i alla användares elektroniska meddelanden, filer i molnet med mera. Det var tänkt att även gälla totalsträckskrypterad kommunikation (även om det inte fungerar i verkligheten).

EU:s ministerråd drev länge idén om client-side-scanning. Det vill säga spionprogram på system- eller applikationsnivå på alla telefoner och datorer som granskar innehållet i meddelanden redan innan de krypteras och sänds. Dock lyckades man aldrig få tillräcklig majoritet för detta förslag. Rådet är därför, enkelt uttryckt, för en förlängning av den frivilliga skanningen inom ramen för CC1.

(De flesta medlemsstater vill dock fortfarande ha client-side-scanning. Men ett antal länder som Tyskland, Polen med flera lyckades upprätthålla en blockerande minoritet. Ministerrådets senaste position är därför något av en halvhjärtad nödlösning.)

Europaparlamentets position fastställdes redan i oktober 2023 och är, kortfattat:
• Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad (E2EE) kommunikation.
• Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
• Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
• Ingen skanning efter olagligt innehåll i elektroniska konversationer.

Under hösten har EU-kommissionen signalerat att den i vissa avseenden föredrar Europaparlamentets hållning framför ministerrådets, om den måste välja.

Detta är alltså läget när de tre institutionerna nu går in i trilogförhandlingar (26 februari, 4 maj och 29 juni) bakom stängda dörrar.

Samtidigt finns det farhågor om att Europaparlamentets hållning till CC1 (ovan) skall smeta av sig på parlamentets tidigare nej till det mesta av substans i CC2. Några formella beslut som tyder på att så är fallet finns inte. Men flera initierade kritiker tycks vara övertygade om att det är så.

Vilket innebär att vi måste hålla hög beredskap så att parlamentet inte avviker från sitt ursprungliga ställningstagande. Ett sätt att hålla trycket uppe är att höra av sig till berörda ledamöter.

Aktuella länkar:
• Chat Control 1.0: Civil Society Mobilizes Against Extending Mass Surveillance – EU Parliament Decision Imminent »
• Sippel Draft on Chat Control – Mass Surveillance Set to Continue, Sparking Renewed Protests »
• Europaparlamentets utkast till förlängning av Chat Control 1 (PDF) »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2: Vad vi vet om förhandlingarna

17 december 2025 av Henrik Alexandersson

Chat Control 1 förlängs än en gång och förhandlingarna om Chat Control 2 börjar på riktigt i februari.

EU:s ministerråd har givit upp om client-side-scanning (spionprogram på telefoner, plattor och datorer) – och kommit fram till att man istället vill fortsätta dagens frivilliga skanning av folks elektroniska meddelanden (Chat Control 1). Så vad händer nu?

• Dagens frivilliga skanning av innehållet i användares meddelanden (CC1) är en tillfällig lag som går ut i april – men den skall nu förlängas tills man har en ny lag att ersätta den med. EU-kommissionen kommer att lägga fram ett förslag om en sådan förlängning, möjligen redan denna vecka.

• Trilogförhandlingar mellan ministerrådet, Europaparlamentet och EU-kommissionen är planerade till 26 februari, 4 maj och 29 juni. Däremellan kommer det att hållas tekniska möten.

Vilket innebär att det danska EU-ordörandeskapet i paktiken lämnar över frågan till det cypriotiska dito som tillträder vid årsskiftet.

European Digital Rights, EDRi manar till vaksamhet på följande punkter:

• Ministerrådets förslag om åldersgränser för meddelandetjänster och meddelande-appar i respektive app-stores.

• Europaparlamentets förslag om åldersgränser för porr-siter (som är en skönhetsfläck på ett annars bra ställningstagande).

• Även operatörernas idag frivilliga skanning av innehåll i användarnas meddelanden (CC1) är problematisk då den innebär massövervakning utan misstanke om brott.

• Skrivningar i ministerrådets sluttext kan leda till att operatörer känner känner sig pressade att ägna sig åt mer övervakning av sina användare än lagen kräver.

• Det är viktigt att hålla koll på att det inte görs några nya försök att underminiera rätten till totalsträckskryptering (E2EE) eller de operatörer som tillhandahåller sådan.

Nu gäller det att uppmuntra Europaparlamentet att stå fast vid sitt unikt breda, gruppöverskridande ställningstagande, som enkelt kan sammanfattas så här:

Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad / E2EE kommunikation.
Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
Ingen skanning efter olagliga konversationer i text- och röstmeddelanden / samtal.
Ingen obligatorisk åldersverifiering för meddelande-appar.
Anonyma konton på meddelande-appar skall vara tillåtna.

Detta är långt från såväl EU-kommissionens ursprungliga förslag som ministerrådets slutliga skrivning. Vilket känns rimligt då parlamentets uppgift är att företräda det folk som i slutändan drabbas av det beslut som fattas.

De svenska ledamöterna i Europaparlamentet hittar du här.

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

Tidigare bloggposter:
• Chat Control 2: Nu börjar förhandlingarna (december 2025) »
• Chat Control 2: Nu är det match igen! (december 2025) »
• Fungerar Chat Control över huvud taget? (december 2025) »
• Chat Control 2 vs. verkligheten (december 2025) »
• Chat Control – mer att göra (november 2025) »
• Chat Control 2: Vi vann den här ronden (november 2025) »
• Chat Control: Vad är det som händer i EU:s ministerråd? (november 2025) »
• Två av tre regeringspartier säger nu nej till Chat Control 2 (november 2025) »

CC0

Chat Control 2: Vi vann den här ronden

26 november 2025 av Henrik Alexandersson

EU:s ministerråd har idag sagt nej till obligatorisk kontroll av innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden.

Efter över tre års våndor har medlemsstaternas ambassadörer i EU:s ministerråd nu kommit överens om Chat Control 2. Enkelt uttryckt: Det blir inget och man fortsätter med det system som finns idag.

Det innebär att EU-kommissionens förslag om obligatorisk granskning av innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden fått nej i både Europaparlamentet och ministerrådet.

Dagens beslut i ministerrådet innebär bland annat:

Olagligt innehåll på nätet med övergrepp på barn skall plockas bort eller blockeras.
Nätplattformar skall motverka spridning av sådant material.
Dagens frivilliga skanning av innehåll i användarnas meddelanden (hos de operatörer som vill och som informerar sina användare om det) kan fortsätta. Men det blir ingen obligatorisk skanning.
Man föreslår åldersgränser för meddelande-appar.

Detta betyder att de tjänster som inte vill och/eller erbjuder totalsträckskrypterad kommunikation (som Signal) inte behöver kontrollera innehållet i sina användares meddelanden.

Om inget ändrats under sittande möte säger skäl 17a i ministerrådets dokument nu uttryckligen »Nothing in this Regulation should be understood as imposing any detection obligations on providers.« Och alla artiklar (7-11) och skäl (20-28) om »detection obligations« är borttagna.

Även om detta är en delseger är beslutet inte utan problem. Till att börja med kan man ha åsikter om kontroll av användares meddelanden över huvud taget. Även om det inte skall vara obligatoriskt. Men det är som det är idag (Chat Control 1) och kanske det bästa som gick att få till i ministerrådet.

Privat, säker elektronisk kommunikation kommer alltså fortfarande att vara möjlig.

Åldersgränser för meddelandetjänster är ett problem, med massor av frågetecken och potentiella oönskade konsekvenser. Men som tur är säger Europaparlamentet nej till detta.

Så snart dagens beslut formaliserats i rådet kan man gå in i trilogförhandlingar med EU-kommissionen, Europaparlamentet och ministerrådet.

Parlamentets position (oktober 2023) är:

Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad / E2EE kommunikation.
Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
Ingen skanning (med AI) efter olagligt innehåll (grooming) i elektroniska konversationer.
Ingen obligatorisk åldersverifiering för meddelande-appar.
Anonyma konton på meddelande-appar skall vara tillåtna.

Nu gäller det att få parlamentet att hålla fast vid denna position – inte minst vad gäller att säga nej till åldersgränser för meddelandetjänster.

När man förhandlat klart måste resultatet slutligen godkännas av både Europaparlamentet och ministerrådet.

• EU:s ministerråd: Child sexual abuse: Council reaches position on law protecting children from online abuse »

• EU ‘Chat Control’ Proposal Still Poses ‘High Risks’ Despite Removal of Mandatory Scanning, Experts Warn »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control: Vad är det som händer i EU:s ministerråd?

25 november 2025 av Henrik Alexandersson

Stämmer det att EU:s ministerråd kommer att försöka smyga igenom Chat Control 2 på ett möte i morgon? Det korta svaret är nej. Det längre svaret är mer komplicerat.

Chat Control 2 fick – som vi rapporterat – inte tillräckligt stöd i EU:s ministerråd. Dock ser vi poster på till exempel X och rapporter i utländsk media som säger att Chat Control nu ändå skall godkännas, på ett möte bakom stängda dörrar i morgon onsdag.

Här råder begreppsförvirring som ger en delvis missvisande bild. Så här:

Chat Control 2 som skulle inneburit obligatorisk skanning av våra elektroniska meddelanden med client-side-scanning / spionprogram på folks telefoner och datorer är inte längre aktuell. Det danska ordförandeskapet i EU:s ministerråd fick inte ihop en tillräcklig majoritet.

Istället föreslår man något som påminner om det vi har idag. Det vill säga att de meddelandetjänster som vill (och som informerar sina användare om det) frivilligt kan skanna innehållet i sina användares icke totalsträckskrypterade meddelanden i jakt på material med sexuella övergrepp mot barn. Det vill säga att man i princip gör Chat Control 1 permanent.

Vilket inte kommer att drabba tjänster som inte vill eller som erbjuder totalsträckskrypterade meddelanden, som Signal.

Tyvärr innehåller det nya förslaget åldersgränser för meddelandetjänster, vilket fortfarande är ett problem.

Dock har inte heller detta förslag fått tillräcklig majoritet enligt rådets snåriga voteringsregler. Men det är vad som nu ligger på bordet.

I morgon onsdag sammanträder medlemsstaternas representanter på tjänstemannanivå i COREPER II. Även om det finns en viss osäkerhet om vad som då kommer att ske är det högst otroligt att man skulle gå tillbaka till Chat Control 2 i dess tidigare form – eftersom det saknar tillräckligt stöd.

Antingen går man på ordförandeskapets nya linje (frivillig skanning som idag) eller så fortsätter man dra frågan i långbänk.

Ställer man sig bakom ordförandeskapets förslag kan det klubbas som en A-punkt utan vidare debatt på första bästa ministerrådsmöte (oavsett ämnesområde).

Så, ja: Det är ett möte som kan vara avgörande i morgon onsdag. Och ja, det kommer att hållas bakom stängda dörrar. Men det kommer knappast att leda till att man återupplivar Chat Control 2 (obligatorisk skanning). Dock skall vi naturligtvis vara vaksamma.

Detta sagt är även Chat Control 1 (frivillig skanning) ett problematiskt förslag. Men kanske det minst dåliga vi realistiskt sett kan hoppas på.

Nu bör vi prioritera att få bort åldersgränserna för meddelandetjänster ur det förslag som faktiskt ligger på bordet.

• EU ‘Chat Control’ Proposal Still Poses ‘High Risks’ Despite Removal of Mandatory Scanning, Experts Warn »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2 har gått i baklås – inget beslut kan fattas

19 november 2025 av Henrik Alexandersson

Det finns ingen tillräcklig majoritet för varesig ett ja eller nej till Chat Control 2 i EU:s ministerråd. Så det blev inget beslut på dagens förberedande möte.

Detta börjar bli löjligt. Idag skulle medlemsstaternas ambassadörer i EU:s ministerråd (COREPER II) fatta beslut om Chat Control 2. Eftersom det inte finns tillräcklig majoritet för ett förslag om obligatorisk skanning av användarnas meddelanden (med client-side-scanning / spionprogram) låg ett förslag utan sådan på bordet.

I detta föreslog det danska ordförandeskapet enkelt uttryckt att dagens system med frivillig skanning av icke totalsträckskrypterade meddelanden (Chat Control 1) skall förlängas. Även om detta inte heller är oproblematiskt är det bättre än alternativet.

Men punkten har strukits från dagens föredragningslista för COREPER II. Skälet är att det inte heller finns tillräcklig majoritet för det nya förslaget. Således har hela processen gått i baklås.

Enligt läckta mötesanteckningar från ministerrådets Law Enforcement Working Party (LEWP) sätter sig bland andra Spanien, Bulgarien och Ungern på tvären, då de vill ha obligatorisk granskning av alla meddelanden, även krypterade (oavsett om det är möjligt eller ej).

Finland och Sverige vill först rådfråga sina respektive parlament. Tjeckien inväntar en regeringsbildning. Italien fruktar ändamålsglidning. Nederländerna misstänker att något är lurt med det nya förslaget. Och så vidare.

För att knyta ihop säcken finns det alltså ingen tillräcklig majoritet för något nu eller tidigare existerande förslag i ministerrådet. Varken för ja eller nej till skanning av alla våra elektroniska meddelanden.

Man kan tycka att hela förslaget då borde falla. Men så enkelt är det inte i EU.

Det enda rimliga är att EU-kommissionen nu drar tillbaka hela sitt förslag om Chat Control 2 (obligatorisk skanning) och istället föreslår en förlängning av den existerande Chat Control 1 (frivillig skanning).

Vilket kommissionen inte är villig att göra. Således befinner sig frågan i limbo, igen.

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2 utan obligatorisk massövervakning – nu klubbas beslutet i ministerrådet

18 november 2025 av Henrik Alexandersson

I morgon, onsdag 19 november: Medlemsstaternas ambassadörer i EU:s ministerråd (COREPER II) klubbar den senaste kompromissen om Chat Control 2.

Det blir (än så länge) inte någon obligatorisk skanning av innehållet i våra elektroniska meddelanden.

Den nya punkt 17a säger:

»Nothing in this Regulation should be understood as imposing any detection obligations on providers.«

Istället förlängs dagens frivilliga skanning hos de meddelandetjänster som så önskar. (Vilket de måste informera sina användare om i villkoren.)

Därmed räddas meddelandetjänster som Signal, som erbjuder totalsträckskrypterade (E2EE) meddelanden och som inte skannar sina användares meddlanden.

Dock vill ministerrådet ha åldersgränser för meddelandetjänster. Vilket gör det omöjligt att vara anonym.

Efter COREPER II kan det formella beslutet fattas på valfritt ministerrådsmöte.

Därefter blir det trilogförhandlingar mellan EU-kommissionen, ministerrådet och Europaparlamentet (bakom stängda dörrar).

Europaparlamentets ståndpunkt:

Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad / E2EE kommunikation.
Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
Ingen obligatorisk skanning efter olagligt innehåll (grooming) i elektroniska konversationer.
Ingen obligatorisk åldersverifiering för meddelande-appar.
Anonyma konton på meddelande-appar skall vara tillåtna.

Nu gäller det att få Europaparlamentet att hålla fast vid sin ståndpunkt (som slogs fast innan EU-valet).

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2: Senaste nytt

16 november 2025 av Henrik Alexandersson

EU:s ministerråd har nu definitivt sagt nej till obligatorisk skanning av folks elektroniska meddelanden. Och KD:s riksting säger nej till Chat Control 2.

Efter ett par dagar av oklarheter och spekulationer är det nu klart. EU:s ministerråd säger nej till den del av Chat Control 2 som kräver obligatorisk skanning av innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden.

Den nya punkt 17a säger:

»Nothing in this Regulation should be understood as imposing any detection obligations on providers.«

Därmed är frågetecknen uträtatde och utrymmet för tolkning minimalt. Ändå är det bra att vara fortatt vaksam vad gäller denna detalj i resten av processen.

Nu säger alltså både ministerrådet och Europaparlamentet nej till obligatorisk skanning på bred front utan misstanke om brott. Med det är saken i princip klar.

Istället fortsätter den frivilliga skanning av icke totalsträckskrypterade meddelanden som många plattormar bedriver idag i syfte att identifiera och rapportera övergrepp mot barn. (Vilken inte heller är oproblematisk.)

Så nu kan vi fokusera på en annan del av ministerrådets förslag: Åldersgränser för meddelande-appar. Vilket kräver identifikation. Vilket i sin tur gör det omöjligt att vara anonym online. Anomymitet är inget brott och det finns mycket goda skäl för att människor ibland kan behöva vara anonyma.

Samtidigt i Sverige: Knappt hade ministerrådet hunnit backa om Chat Control 2 förrän Kristdemokraternas riksting beslutade att också säga nej till förslaget.

Vilket innebär att två av tre partier i regeringen (L & KD) nu säger nej till Chat Control 2, efter partistämmobeslut. Vilket regeringen (M+KD+L) som sådan inte verkar ta någon hänsyn till.

Moderaterna är större än de andra regeringspartierna tillsammans och har varit pådrivande för ett ja till Chat Control 2 i EU:s ministerråd. M är för Chat Control 2 trots att man hävdade motsatsen i EU-valrörelsen.

I regeringsunderlaget (Tidö-partierna) säger även SD nej till Chat Control 2.

De enda partier som idag fullt ut stöder förslaget är S & M. Vilket känns typiskt.

Med detta samlar vi oss nu för att få bort ministerrådets krav på åldersgränser ur Chat Control 2.

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Skrota Chat Control 2 istället för att ändra i förslaget

10 november 2025 av Henrik Alexandersson

När EU:s ministerråd nu plockar bort de mest kontroversiella delarna av Chat Control 2 uppstår nya frågetecken. Därför är det bättre att skrota förslaget helt.

Trots lättnaden över att EU:s ministerråd är på väg att ta bort kravet på obligatorisk granskning av innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden i Chat Control 2 – får vi inte släppa ögonen från bollen.

Problemet när man lyfter ut delar av ett förslag är att allt hänger samman. Det man vill bli av med förankras på olika ställen i texten och det gäller att bli av med allt.

Nu varnar den tidigare ledamoten i Europaparlamentet Patrick Breyer (PP, DE) för en del detaljer i det danska kompromissförslaget (som är tänkt att behandlas i expressfart i ministerrådet). I ett brev till rådets medlemmar skriver han bland annat:

»Article 4(1) obliges providers to take ”all reasonable mitigation measures”. By defining ”voluntary detection activities” under Regulation (EU) 2021/1232 as ”reasonable,” national authorities, empowered by Article 27, will be able to enforce their implementation, thus making them mandatory. This negates the entire purpose of removing Articles 7-11.«

»All reasonable mitigation measures«. Vilket i vart fall i teorin öppnar för vad som helst – inklusive client-side-scanning / spionprogram på folks telefoner och datorer. I vart fall på nationell nivå.

Om detta är ett förbiseende eller medvetet är oklart. Men det är ett klassiskt knep i ministerrådet att genomföra sådant man inte får igenom på EU-nivå synkat på nationell nivå istället – vilket i pricnip ger samma resultat.

Den senaste texten tycks även gå bortom att bara granska bilder, video och länkar. Text, ljud och metadata kan komma att ingå i den frivilliga skanningen. Enligt Breyer glider texten även mot att öppna för att låta AI försöka identifiera tidigare okänt övergreppsmaterial, vilket är en teknik som ännu inte finns tillgänglig i något slags tillförlitlig form.

Dessutom öppnar texten för åldersverifiering för sociala medier och i app-butiker, men inte bestämda åldersgränser i lagstiftningen. (Det är en nationell fråga.) Detta kan ses som att man inför mekanismen för den princip om åldersverifiering som etablerades med Digital Services Act.

Problemet med åldersverifiering är att alla måste identifiera sig samt att ingen kan vara anonym.

Detta för att ta några exempel på frågetecken i texten. Allt blir stökigt när man lyfter ut kärnpunkterna ur ett förslag men låter allt annat vara kvar. Utrymmet för missar, fel- och fultolkningar samt oförutsedda och oönskade konsekvenser är betydande.

Därför är det bättre att sända tillbaka hela förslaget om Chat Control 2 till EU-kommissionen för att göras om i grunden – med respekt för vad Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna säger om rätten till privatliv och privat kommunikation. Och inom principen som EU-domstolen slagit fast:

Övervaka dem som misstänks för brott – inte alla andra, hela tiden.

• Det senaste förslaget i EU:s ministerråd (6 november) »

Relaterat:
• Interne Dokumente: EU-Staaten wollen Chatkontrolle-Gesetz ohne weitere Änderungen »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2 stoppas – tills vidare

9 november 2025 av Henrik Alexandersson

Allt tyder på att EU:s ministerråd nu skrotar Chat Control 2:s obligatoriska skanning av innehållet i folks elektroniska meddelanden. Förhandlingar med parlamentet och kommissionen börjar då efter årsskiftet.

Nu börjar detaljerna om Chat Control 2 i EU:s ministerråd klarna.

1) Man stryker förslaget om obligatorisk skanning av innehållet i folks elektroniska meddelanden.

2) Chat Control 1 – frivillig skanning av icke totalsträckskrypterande (E2EE) meddelanden – permanentas. Användarna måste vara informerade om att så sker. (Som idag.)

3) EU Center kopplat till Europol blir kvar. Här skall den första sållningen av anmält innehåll med övergrepp mot barn göras, för att minska arbetsbördan hos de nationella polismyndigheterna.

4) Meddelandeplattformar som bedöms som »högrisk« måste samarbeta med EU Center och utveckla skyddstekniker, men utan krav på att läsa användarnas privata meddelanden.

5) Kommissionen skall utvärdera tekniken – och om det anses vara möjligt utan att kränka grundläggande rättigheter, kan man återkomma med ett nytt lagförslag om obligatorisk skanning.

Medlemsstaterna sägs vara i stort sett överens om denna approach. Frågan kommer upp på rådets Law Enforcement Working Party och på ambassadörsnivå i COREPER II. Därefter kan beslut fattas utan diskussion som en »A-punkt« på vilket ministerrådsmöte som helst. (IPRED klubbades på sin tid som en A-punkt på rådet för fiskerifrågor.)

Danmark har signalerat att man därefter anser sig vara klara med Chat Control 2 för sin del. Vilket innebär att trilogförhandlingarna (bakom stängda dörrar) mellan EU:s ministerråd, parlamentet och kommissionen lär börja efter årsskiftet – under det då tillträdande cypriotiska ordförandeskapet.

Allt det ovanstående med reservation för att någon större medlemsstat sätter sig på tvären i sista stund eller för fulspel.

Samtidigt som de värsta delarna av Chat Control 2 nu tycks vara stoppade gnälls det bakom kulisserna. De flesta medlemsstater vill egentligen hellre ha client-side-scanning. De tyska tjänstemännen i Bryssel är närmast i uppror över tyska justitieministerns nej till Chat Control 2. Och det skall ha diskuterats att ändra förslagets rättsliga grund för att förenkla ett genomförande.

Tro inte annat än att förslaget om att granska innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden återkommer i en eller annan form. Till exempel inom ramen för Protect EU, redan nästa år. Eller nationellt i Sverige, via »bakdörrslagen«.

• Det danska ordförandeskapets kompromissförslag (30 oktober) »
• Der Kampf um die Chatkontrolle ist noch nicht vorbei (4 november) »
• EU-Rat könnte verpflichtende Chatkontrolle verwerfen (6 november) »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0