EU:s ministerråd

Chat Control 1: EU:s maktspelare accepterar inte Europaparlamentets nej

2 juli 2026 av Henrik Alexandersson

EU:s ministerråd och Europaparlamentets maktpartier accepterar inte parlamentets nej till Chat Control 1 – och försöker nu få det att rösta en gång till om samma sak.

Chat Control 1 (meddelandetjänster får frivilligt skanna innehållet i användarnas privata meddelanden i jakt på visst olagligt innehåll) var en tillfällig lag som gick ut den 3 april.

Först föll den på att EU:s ministerråd vägrade att gå med på Europaparlamentets position, som var:

Skanning av meddelanden måste avgränsas till specifika användare eller grupper där det finns en konkret misstanke om koppling till material med övergrepp mot barn. Dessutom skall åtgärden vara riktad, specificerad och begränsad till vad som är nödvändigt. Samt att den skall godkännas av domstol eller motsvarande behörig rättsvårdande myndighet.

Därefter ville borgerliga EPP med stöd från delar av socialdemokratiska S&D och liberala Renew riva upp parlamentets position. Vilket ledde till att man gjorde ett omtag och röstade igen, den 26 mars.

I den voteringen röstade parlamentet för att begränsa skanning av innehåll till redan känt olagligt material. (AI-granskning som söker efter tidigare okänt olagligt material är en omogen teknik med orimligt hög andel felaktiga flaggningar.)

Parlamentet röstade också för ett tillägg om att meddelandeskanningen inte får omfatta totalsträckskrypterade meddelanden.

Detta ville borgerliga EPP inte acceptera och röstade därför med motståndarna till förslaget – varpå det föll och det inte blev någon förlängning. EPP röstade alltså hellre nej till en förlängning än accepterade begränsningarna ovan.

Därmed blev det inte någon förlängning.

Sedan dess har EPP återkommande kritiserat att det inte blev någon förlängning – trots att de själva alltså röstade nej till en sådan.

Därefter gick Europaparlamentets talman (som tillhör EPP) ut och föreslog att ministerrådet skall säga ja till Chat Control 1 en gång till – med syfte att göra det möjligt att få till en ny votering om förlängning i Europaparlamentet. Detta trots att Chat Control 1 nu inte längre gäller.

Detta har mottagits positivt bland medlemsländernas ambassadörer i COREPER II (utom av Italien) som tydligen redan fattat (eller är på väg att fatta) ett sådant beslut på tjänstemannanivå. Vilket sedan kan bekräftas som en A-punkt utan vidare debatt på vilket ministerrådsmöte som helst. (Upphovsrättslagen IPRED smögs på sin tid igenom på rådet för jordbruks- och fiskerifrågor utan att någon utomstående hann reagera.)

Formellt tycks man behandla detta som ett nytt lagstiftningsärende eftersom den tidigare rättsakten redan har upphört att gälla. Vilket väcker frågor, eftersom initiativrätten normalt ligger hos kommissionen. Men så är tydligen planen.

Nu kommer uppgifter om att Europaparlamentet kommer att rösta i en ordningsfråga om att ta upp Chat Control 1 igen i något slags förenklat förfarande. Denna votering kommer att hållas nu på tisdag (7 juli).

Sedan kan allt gå väldigt fort. Vill man ha votering i sakfrågan innan sommaruppehållet måste allt ske under parlamentets session nästa vecka.

Heise.de rapporterar…

»To push through this new draft, governments in the Council are switching to turbo mode. Since Parliament has its last session before the summer break next week and will not reconvene until September, time is pressing. To shorten the regular process via a Council meeting, the Committee of Permanent Representatives of the EU Member States has put the topic on the agenda by written procedure. The draft is thus to be pushed onto Parliament’s agenda for next week in an accelerated procedure to surprise the MEPs.«

Vilket i allt väsentligt bekräftar vår bedömning ovan. Men det blir ändå konstigt. Att besluta att ta upp frågan igen är en sak. Men sedan måste ändå någon form av utskottsbehandling (LIBE) rimligen ske i parlamentet innan själva sakfrågan tas upp i plenum.

Om inte parlamentet beslutar om ett excetionellt snabbförfarande framstår det som svårt att hinna. Teoretiskt sett är det möjligt. Men om man ger grönt ljus för ny behandling på tisdag måste ärendet voteras i plenum senast torsdag lunch.

Vad som helst kan nu hända. Men det känns ändå mer rimligt att sakfrågan kommer upp i höst OM parlamentet ger grönt ljus för en ny behandling nu på tisdag.

Om man tar ett steg tillbaka och betraktar processen är det anmärkningsvärt hur Europaparlamentet tvingas rösta om i en redan avgjord fråga tills det röstar »rätt«, det vill säga som ministerrådet och parlamentets maktpartier vill. Speciellt som det handlar om en rättsakt som löpt ut.

Om man inte är beredd att acceptera parlamentets beslut kan man fråga sig vad vi över huvud taget skall med de folkvalda till till – om deras nej ändå bara behandlas som ett tillfälligt gupp på vägen för ministerrådet.

• Notera att det ovantående endast rör en förlängning av Chat Control 1. Vad gäller den lag som skall komma sedan – Chat Control 2 – pågår trilogförhandlingar mellan ministerrådet, parlamentet och kommissionen. Av allt att döma går dessa förhandlingar trögt i de centrala frågorna. •

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2: Nya förhandlingar

14 april 2026 av Henrik Alexandersson

Nu fortsätter förhandlingarna om Chat Control 2. Genom att tidigare ha sagt nej till en förlängning av Chat Control 1 har Europaparlamentet visat att det menar allvar.

Torsdag den 16 april hålls nästa runda i trilogförhandlingarna om Chat Control 2. Det cypriotiska ordförandeskapet i EU:s ministerråd har cirkulerat ett dokument bland medlemsstaterna som ger ledtrådar om vart det hela kan vara på väg.

Ministerrådet vill i princip ha en förlängning av Chat Control 1 (meddelandetjänster får fortsätta att frivilligt granska innehållet i användarnas meddelanden). Europaparlamentet vill att granskning endast skall få ske vad gäller personer eller grupper som misstänks för brott.

På den punkten verkar de två institutionerna fortfarande stå långt från varandra.

Sedan har vi den heta frågan om totalsträckskrypterade meddelanden. Där tycks ministerrådet ha givit upp sin linje om granskning. I vart fall tills vidare, tills en framtida revision av lagen.

» This Regulation shall not prohibit, make impossible, weaken, circumvent or otherwise undermine […] encryption, including end-to-end encryption, implemented by the relevant information society services or by the users [or] create any obligation that would require a provider of hosting services or a provider of interpersonal communications services to decrypt data or create access to end-to-end encrypted data, or that would prevent providers from offering end-to-end encrypted services.«

Förhoppningsvis täcker detta även client-side-scanning på användarnas telefoner och datorer innan ett meddelande krypteras och sänds iväg. (Vilket var ministerrådets tidigare knep för att kringgå totalsträckskryptering samtidigt som man kunde påstå att man respekterade den.)

Vad gäller allmänt tillgängligt innehåll på nätplattformar noterar ordförandeskapet att artikel 8 i EU:s Digital Services Act hindrar generell övervakning. Dock måste webhotell, andra som tillhandahåller tjänster samt sociala medier vidta åtgärder om de får kännedom om olagligt innehåll. I sitt dokument vill man ha in medlemsstaternas åsikter om hur detta skall formuleras.

En intressant fråga är hur man ser på det »EU Center« som finns i EU-kommissionens ursprungliga förslag. Tanken är att sätta upp en gemensam funktion i anslutning till Europol som tar emot och bedömer alla rapporter om innehåll som misstänks innehålla sexuella övergrepp mot minderåriga. På så sätt kan en första bedömning göras där – och de nationella polismyndigheterna slipper dränkas av anmälningar och tips som i de flesta fall är felaktiga eller dubletter. Vilket i sig kan vara en bra idé som frigör polisens resurser till verkligt utredningsarbete.

Men frågan är om detta »EU Center« även skall ägna sig åt att på egen hand skanna allmänt tillgängligt innehåll i jakt på olagligt innehåll. Det är en verksamhet vars syfte lätt kan utökas när den väl finns på plats. Risken är att det kan komma att leda till att vi får en EU-institution som granskar i princip allt som publiceras online, som sedan kan kopplas till DSA och annan lagstiftning. Eller till medlemsstaternas begränsningar av yttrandefriheten.

Torsdagens trilogförhandling sker bakom stängda dörrar. Men information om vad som skett lär börja läcka ut nästa vecka.

Om man vill spekulera kan Europaparlamentets nej till en förlängning av Chat Control 1 visa att parlamentet menar allvar – och därmed sätta press på ministerrådet.

• Ministerrådets arbetsdokument »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Därför föll Chat Control 1

2 april 2026 av Henrik Alexandersson

Nu upphör Chat Control 1 att gälla – vilket lär väcka högljudda protester från flera håll. Här är vad du behöver veta.

Efter den senaste tidens stökiga behandling av Chat Control 1 (meddelandeoperatörernas frivilliga skanning av användarnas meddelanden i jakt på olagligt innehåll) upphör denna tidsbegränsade lag (ett undantag från EU:s ePrivacy-direktiv) att gälla efter fredag den 3 april.

Detta kommer att väcka hård kritik från såväl delar av Big Tech som barnrättsorganisationer och nätgranskare. Till exempel säger IWF (Internet Watch Foundation) följande i ett uttalande:

»As a result of this vote, there is now uncertainty about whether systems protecting children from online sexual abuse on interpersonal communication services will be legal to operate across the EU. From this Friday (3 April), technology companies operating in the European Union will lose the clear legal basis to detect this content and prevent it from spreading.«

Detta kommer att utmynna i ett blame game, där det är viktigt att ha händelseförloppet klart för sig.

• Första voteringen

I början av mars röstade Europaparlamentet om en förlängning av CC1 (i väntan på CC2, som just nu förhandlas fram). Parlamentet röstade för en förlängning, men med förbehåll: Skanningen skall inriktas mot personer och grupper som misstänks för detta brott samt redan känt övergreppsmaterial och sådant som anmälts av användare, Trusted Flaggers eller organisationer.

• Ministerrådet säger nej

Detta ville EU:s ministerråd inte gå med på. Ministerrådet prioriterade alltså massövervakning utan misstanke om brott före en förlängning av CC1.

Därmed befann man sig i en situation där CC1 upphör efter den 3 april.

• Andra voteringen

Detta fick Europaparlamentet att backa och utlysa en ny omröstning. Denna gång beslutade parlamentet i plenum att begränsa skanning av innehåll till redan känt olagligt material. Vilket är det enda dagens teknik klarar på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet beslutade även att meddelandeskanningen inte får omfatta totalsträckskrypterade meddelanden. Vilket inte är möjligt utan att kringgå krypteringen och därmed göra alla våra elektroniska kommunikationer sårbara.

Detta ville borgerliga EPP inte gå med på. Så de röstade avslag på hela förslaget. Vilket tillsammans med splittrade röster i vissa grupper och de som är emot CC1 som sådan räckte för att fälla hela förslaget. (Så här röstade svenskarna.)

Därmed blir det inte någon förlängning av CC1. Vilket genast väckte EPP:s ilska, trots att de själva alltså röstade nej till en sådan.

• I väntan på Chat Control 2

Nu har vi alltså en situation där CC1 inte förlängs och CC2 befinner sig i trilogförhandlingar mellan EU-kommissionen, EU:s ministerråd och Europaparlamentet.

Det finns skäl att anta att dessa förhandlingar kommer att påskyndas för att täcka tidsluckan som uppstått när CC1 föll. Om ministerrådet och parlamentet kan komma överens, vill säga.

Nedsidan med att parlamentet har röstat principiellt rätt, är att dessa förhandlingar nu kommer att ske under starkt yttre tryck från alla de krafter som vill att Chat Control 2 skall bli obligatorisk, allomfattande och ske utan misstanke om brott. Detta med en intensitet som är större än om CC1 hade förlängts.

Det är läget. Det är de kort som finns på bordet. Nu gäller det för oss som är kritiska till Chat Control 2 att se till att Europaparlamentet står fast vid den position som det fastställde redan i oktober 2023:

• Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad (E2EE) kommunikation.
• Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det finns misstanke om att det förekommer olagligt innehåll – inte vara generell.
• Beslut om övervakning skall fattas av en domstol eller motsvarande rättslig instans.
• Ingen generell AI-granskning av innehållet i meddelanden (text/ljud).

Vilket kan ske genom att vi envist påminner Europaparlamentet om denna ursprungliga position.

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 1 kanske ändå faller

12 mars 2026 av Henrik Alexandersson

Efter att Europaparlamentet ändrat centrala delar av Chat Control 1 är det tveksamt om EU:s institutioner hinner förlänga lagen innan den upphör att gälla. Om inte upphör all skanning av meddelanden.

Nu när dammet lagt sig efter att Europaparlamentet i går förlängde Chat Control 1 till augusti 2027 framträder en intressant bild.

Efter de ändringar som gjordes i plenum går det knappt att känna igen det ursprungliga förslaget. Och ändringarna är till det bättre.

Till exempel sägs att skanning av meddelanden måste avgränsas till specifika användare eller grupper där det finns en konkret misstanke om koppling till material med övergrepp mot barn.

Dessutom skall åtgärden vara riktad, specificerad och begränsad till vad som är nödvändigt. Samt – och detta är viktigt – att den skall godkännas av domstol eller motsvarande behörig rättsvårdande myndighet.

Detta är i praktiken ett helt nytt förslag. Och här blir det spännande.

Den position Europaparlamentet just intagit lär inte vara populär hos ministerrådet och ligger knappast inom det mandat rådets representanter fått inför de trilogförhandlingar som enligt uppgift börjar redan idag.

Nu är det dessutom bråttom. Den existerande Chat Control 1 går ut den 4 april – och innan dess måste parlamentet, rådet och kommissionen ha kommit överens.

Tidsplanen är extremt pressad. Enligt källor i Bryssel är trilogförhandlingar planerade till idag och måndag. Nästa vecka måste både parlamentets LIBE-utskott och medlemsstaternas ambassadörer i rådet godkänna resultatet. Vilket sedan måste bekräftas på nytt i plenum i parlamentet, på mini-sessionen torsdag den 26 mars.

Detta om man vill hinna fatta beslut innan Chat Control 1 löper ut i början av april.

Samtidigt står parlamentet och rådet efter gårdagens beslut nu längre från varandra än tidigare, i sak. Det är tveksamt om det går att komma överens, i vart fall inom en så snäv tidsram.

Kör man fast någonstans i processen missar man denna deadline – och all skanning av innehåll i användares meddelanden måste då upphöra.

Vilket i princip vore bra. Den nu gällande Chat Control 1 är urskiljningslös massövervakning utan misstanke om brott – även om den är frivillig och inte kommer åt totalsträckskrypterade meddelanden.

Människors privata meddelanden skall vara privata – om det inte finns en misstanke om brott.

Men om Chat Control 1 missar sin deadline och upphör att gälla – räkna då med ett ramaskri från alla som investerat politisk prestige i Chat Control. Med barnen som tillhygge.

Vilket möjligen kan få konsekvenser i de trilogförhandlingar om Chat Control 2 som pågår parallellt med processen kring Chat Control 1. Men det återstår att se.

Dramatik och moralpanik är att vänta – om parlamentet står på sig.

• Europaparlamentets ändringar av Chat Control 1 (PDF) »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

Tidigare bloggposter:
• Chat Control 1 förlängd till augusti 2027 (mars 2026) »
• I morgon röstar Europaparlamentet om Chat Control 1 (mars 2026) »
• Chat Control 1 förlängs. Förmodligen. (mars 2026) »
• Parlamentsutskott säger nej till… Chat Control 1 (mars 2026) »
• Chat Control 2: Nu börjar förhandlingarna (februari 2026) »
• Chat Control – en uppdatering (februari2026) »
• Tillrättalagt om Chat Control med EU-ministern (januari 2026) »

CC0

Chat Control – en uppdatering

10 februari 2026 av Henrik Alexandersson

Sviker Europaparlamentet sitt motstånd mot Chat Control 2 om det accepterar en förlängning av Chat Control 1?

Just nu pågår två processer parallellt vad gäller Chat Control.

• Förlängning av Chat Control 1

EU:s ministerråd har backat från idéerna om obligatorisk client-side-scanning av innehållet i meddelanden på folks telefoner och datorer. Istället accepterar man enkelt uttryckt en förlängning av dagens frivilliga skanning.

EU-kommissionen har därför föreslagit att den frivilliga skanningen av icke totalsträckskrypterade meddelanden (Chat Control 1) som redan idag sker hos vissa operatörer (främst Meta / Messenger) förlängs till april 2027.

Detta i väntan på att ministerrådet och Europaparlamentet skall komma fram till en gemensam slutlig ståndpunkt om hur frågan om Chat Control 2 skall lösas på lång sikt.

Vad gäller den tillfälliga förlängningen av den frivilliga skanningen (CC1) håller parlamentet på att formulera en position (PDF). Vilket ligger en bit från vad man kommit fram till i huvudfrågan (CC2).

Enkelt uttryckt frångår Europaparlamentet sitt motstånd mot CC2 och accepterar att CC1 fortsätter med sin svepande skanning av innehåll i folks meddelanden utan misstanke om brott i ett år till.

Det skall dock endast ske för att identifiera redan kända olagliga bilder med övergrepp mot barn. Detta betyder att man inte vill experimentera med AI-skanning för att identifiera tidigare okänt sådant innehåll.

Vilket sannolikt är lika så bra, eftersom felprocenten vad gäller det redan kända flaggade olagliga innehållet enligt tysk polis (BKA) ligger runt 50%.

Man vill inte heller söka igenom textinnehållet i användarnas meddelanden.

Även om detta är bättre än CC2 och även om det bara skall gälla ett drygt år – så handlar det fortfarande om urskiljningslös skanning av innehåll i folks meddelanden utan misstanke om brott. Vilket är problematiskt.

• Chat Control 2

Här finns lite olika ingångsvärden inför trilogförhandlingarna:

EU-kommissionens ursprungliga förslag om obligatorisk skanning av allt innehåll i alla användares elektroniska meddelanden, filer i molnet med mera. Det var tänkt att även gälla totalsträckskrypterad kommunikation (även om det inte fungerar i verkligheten).

EU:s ministerråd drev länge idén om client-side-scanning. Det vill säga spionprogram på system- eller applikationsnivå på alla telefoner och datorer som granskar innehållet i meddelanden redan innan de krypteras och sänds. Dock lyckades man aldrig få tillräcklig majoritet för detta förslag. Rådet är därför, enkelt uttryckt, för en förlängning av den frivilliga skanningen inom ramen för CC1.

(De flesta medlemsstater vill dock fortfarande ha client-side-scanning. Men ett antal länder som Tyskland, Polen med flera lyckades upprätthålla en blockerande minoritet. Ministerrådets senaste position är därför något av en halvhjärtad nödlösning.)

Europaparlamentets position fastställdes redan i oktober 2023 och är, kortfattat:
• Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad (E2EE) kommunikation.
• Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
• Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
• Ingen skanning efter olagligt innehåll i elektroniska konversationer.

Under hösten har EU-kommissionen signalerat att den i vissa avseenden föredrar Europaparlamentets hållning framför ministerrådets, om den måste välja.

Detta är alltså läget när de tre institutionerna nu går in i trilogförhandlingar (26 februari, 4 maj och 29 juni) bakom stängda dörrar.

Samtidigt finns det farhågor om att Europaparlamentets hållning till CC1 (ovan) skall smeta av sig på parlamentets tidigare nej till det mesta av substans i CC2. Några formella beslut som tyder på att så är fallet finns inte. Men flera initierade kritiker tycks vara övertygade om att det är så.

Vilket innebär att vi måste hålla hög beredskap så att parlamentet inte avviker från sitt ursprungliga ställningstagande. Ett sätt att hålla trycket uppe är att höra av sig till berörda ledamöter.

Aktuella länkar:
• Chat Control 1.0: Civil Society Mobilizes Against Extending Mass Surveillance – EU Parliament Decision Imminent »
• Sippel Draft on Chat Control – Mass Surveillance Set to Continue, Sparking Renewed Protests »
• Europaparlamentets utkast till förlängning av Chat Control 1 (PDF) »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2: Vad vi vet om förhandlingarna

17 december 2025 av Henrik Alexandersson

Chat Control 1 förlängs än en gång och förhandlingarna om Chat Control 2 börjar på riktigt i februari.

EU:s ministerråd har givit upp om client-side-scanning (spionprogram på telefoner, plattor och datorer) – och kommit fram till att man istället vill fortsätta dagens frivilliga skanning av folks elektroniska meddelanden (Chat Control 1). Så vad händer nu?

• Dagens frivilliga skanning av innehållet i användares meddelanden (CC1) är en tillfällig lag som går ut i april – men den skall nu förlängas tills man har en ny lag att ersätta den med. EU-kommissionen kommer att lägga fram ett förslag om en sådan förlängning, möjligen redan denna vecka.

• Trilogförhandlingar mellan ministerrådet, Europaparlamentet och EU-kommissionen är planerade till 26 februari, 4 maj och 29 juni. Däremellan kommer det att hållas tekniska möten.

Vilket innebär att det danska EU-ordörandeskapet i paktiken lämnar över frågan till det cypriotiska dito som tillträder vid årsskiftet.

European Digital Rights, EDRi manar till vaksamhet på följande punkter:

• Ministerrådets förslag om åldersgränser för meddelandetjänster och meddelande-appar i respektive app-stores.

• Europaparlamentets förslag om åldersgränser för porr-siter (som är en skönhetsfläck på ett annars bra ställningstagande).

• Även operatörernas idag frivilliga skanning av innehåll i användarnas meddelanden (CC1) är problematisk då den innebär massövervakning utan misstanke om brott.

• Skrivningar i ministerrådets sluttext kan leda till att operatörer känner känner sig pressade att ägna sig åt mer övervakning av sina användare än lagen kräver.

• Det är viktigt att hålla koll på att det inte görs några nya försök att underminiera rätten till totalsträckskryptering (E2EE) eller de operatörer som tillhandahåller sådan.

Nu gäller det att uppmuntra Europaparlamentet att stå fast vid sitt unikt breda, gruppöverskridande ställningstagande, som enkelt kan sammanfattas så här:

Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad / E2EE kommunikation.
Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
Ingen skanning efter olagliga konversationer i text- och röstmeddelanden / samtal.
Ingen obligatorisk åldersverifiering för meddelande-appar.
Anonyma konton på meddelande-appar skall vara tillåtna.

Detta är långt från såväl EU-kommissionens ursprungliga förslag som ministerrådets slutliga skrivning. Vilket känns rimligt då parlamentets uppgift är att företräda det folk som i slutändan drabbas av det beslut som fattas.

De svenska ledamöterna i Europaparlamentet hittar du här.

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

Tidigare bloggposter:
• Chat Control 2: Nu börjar förhandlingarna (december 2025) »
• Chat Control 2: Nu är det match igen! (december 2025) »
• Fungerar Chat Control över huvud taget? (december 2025) »
• Chat Control 2 vs. verkligheten (december 2025) »
• Chat Control – mer att göra (november 2025) »
• Chat Control 2: Vi vann den här ronden (november 2025) »
• Chat Control: Vad är det som händer i EU:s ministerråd? (november 2025) »
• Två av tre regeringspartier säger nu nej till Chat Control 2 (november 2025) »

CC0

Chat Control 2: Vi vann den här ronden

26 november 2025 av Henrik Alexandersson

EU:s ministerråd har idag sagt nej till obligatorisk kontroll av innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden.

Efter över tre års våndor har medlemsstaternas ambassadörer i EU:s ministerråd nu kommit överens om Chat Control 2. Enkelt uttryckt: Det blir inget och man fortsätter med det system som finns idag.

Det innebär att EU-kommissionens förslag om obligatorisk granskning av innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden fått nej i både Europaparlamentet och ministerrådet.

Dagens beslut i ministerrådet innebär bland annat:

Olagligt innehåll på nätet med övergrepp på barn skall plockas bort eller blockeras.
Nätplattformar skall motverka spridning av sådant material.
Dagens frivilliga skanning av innehåll i användarnas meddelanden (hos de operatörer som vill och som informerar sina användare om det) kan fortsätta. Men det blir ingen obligatorisk skanning.
Man föreslår åldersgränser för meddelande-appar.

Detta betyder att de tjänster som inte vill och/eller erbjuder totalsträckskrypterad kommunikation (som Signal) inte behöver kontrollera innehållet i sina användares meddelanden.

Om inget ändrats under sittande möte säger skäl 17a i ministerrådets dokument nu uttryckligen »Nothing in this Regulation should be understood as imposing any detection obligations on providers.« Och alla artiklar (7-11) och skäl (20-28) om »detection obligations« är borttagna.

Även om detta är en delseger är beslutet inte utan problem. Till att börja med kan man ha åsikter om kontroll av användares meddelanden över huvud taget. Även om det inte skall vara obligatoriskt. Men det är som det är idag (Chat Control 1) och kanske det bästa som gick att få till i ministerrådet.

Privat, säker elektronisk kommunikation kommer alltså fortfarande att vara möjlig.

Åldersgränser för meddelandetjänster är ett problem, med massor av frågetecken och potentiella oönskade konsekvenser. Men som tur är säger Europaparlamentet nej till detta.

Så snart dagens beslut formaliserats i rådet kan man gå in i trilogförhandlingar med EU-kommissionen, Europaparlamentet och ministerrådet.

Parlamentets position (oktober 2023) är:

Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad / E2EE kommunikation.
Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
Ingen skanning (med AI) efter olagligt innehåll (grooming) i elektroniska konversationer.
Ingen obligatorisk åldersverifiering för meddelande-appar.
Anonyma konton på meddelande-appar skall vara tillåtna.

Nu gäller det att få parlamentet att hålla fast vid denna position – inte minst vad gäller att säga nej till åldersgränser för meddelandetjänster.

När man förhandlat klart måste resultatet slutligen godkännas av både Europaparlamentet och ministerrådet.

• EU:s ministerråd: Child sexual abuse: Council reaches position on law protecting children from online abuse »

• EU ‘Chat Control’ Proposal Still Poses ‘High Risks’ Despite Removal of Mandatory Scanning, Experts Warn »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control: Vad är det som händer i EU:s ministerråd?

25 november 2025 av Henrik Alexandersson

Stämmer det att EU:s ministerråd kommer att försöka smyga igenom Chat Control 2 på ett möte i morgon? Det korta svaret är nej. Det längre svaret är mer komplicerat.

Chat Control 2 fick – som vi rapporterat – inte tillräckligt stöd i EU:s ministerråd. Dock ser vi poster på till exempel X och rapporter i utländsk media som säger att Chat Control nu ändå skall godkännas, på ett möte bakom stängda dörrar i morgon onsdag.

Här råder begreppsförvirring som ger en delvis missvisande bild. Så här:

Chat Control 2 som skulle inneburit obligatorisk skanning av våra elektroniska meddelanden med client-side-scanning / spionprogram på folks telefoner och datorer är inte längre aktuell. Det danska ordförandeskapet i EU:s ministerråd fick inte ihop en tillräcklig majoritet.

Istället föreslår man något som påminner om det vi har idag. Det vill säga att de meddelandetjänster som vill (och som informerar sina användare om det) frivilligt kan skanna innehållet i sina användares icke totalsträckskrypterade meddelanden i jakt på material med sexuella övergrepp mot barn. Det vill säga att man i princip gör Chat Control 1 permanent.

Vilket inte kommer att drabba tjänster som inte vill eller som erbjuder totalsträckskrypterade meddelanden, som Signal.

Tyvärr innehåller det nya förslaget åldersgränser för meddelandetjänster, vilket fortfarande är ett problem.

Dock har inte heller detta förslag fått tillräcklig majoritet enligt rådets snåriga voteringsregler. Men det är vad som nu ligger på bordet.

I morgon onsdag sammanträder medlemsstaternas representanter på tjänstemannanivå i COREPER II. Även om det finns en viss osäkerhet om vad som då kommer att ske är det högst otroligt att man skulle gå tillbaka till Chat Control 2 i dess tidigare form – eftersom det saknar tillräckligt stöd.

Antingen går man på ordförandeskapets nya linje (frivillig skanning som idag) eller så fortsätter man dra frågan i långbänk.

Ställer man sig bakom ordförandeskapets förslag kan det klubbas som en A-punkt utan vidare debatt på första bästa ministerrådsmöte (oavsett ämnesområde).

Så, ja: Det är ett möte som kan vara avgörande i morgon onsdag. Och ja, det kommer att hållas bakom stängda dörrar. Men det kommer knappast att leda till att man återupplivar Chat Control 2 (obligatorisk skanning). Dock skall vi naturligtvis vara vaksamma.

Detta sagt är även Chat Control 1 (frivillig skanning) ett problematiskt förslag. Men kanske det minst dåliga vi realistiskt sett kan hoppas på.

Nu bör vi prioritera att få bort åldersgränserna för meddelandetjänster ur det förslag som faktiskt ligger på bordet.

• EU ‘Chat Control’ Proposal Still Poses ‘High Risks’ Despite Removal of Mandatory Scanning, Experts Warn »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2 har gått i baklås – inget beslut kan fattas

19 november 2025 av Henrik Alexandersson

Det finns ingen tillräcklig majoritet för varesig ett ja eller nej till Chat Control 2 i EU:s ministerråd. Så det blev inget beslut på dagens förberedande möte.

Detta börjar bli löjligt. Idag skulle medlemsstaternas ambassadörer i EU:s ministerråd (COREPER II) fatta beslut om Chat Control 2. Eftersom det inte finns tillräcklig majoritet för ett förslag om obligatorisk skanning av användarnas meddelanden (med client-side-scanning / spionprogram) låg ett förslag utan sådan på bordet.

I detta föreslog det danska ordförandeskapet enkelt uttryckt att dagens system med frivillig skanning av icke totalsträckskrypterade meddelanden (Chat Control 1) skall förlängas. Även om detta inte heller är oproblematiskt är det bättre än alternativet.

Men punkten har strukits från dagens föredragningslista för COREPER II. Skälet är att det inte heller finns tillräcklig majoritet för det nya förslaget. Således har hela processen gått i baklås.

Enligt läckta mötesanteckningar från ministerrådets Law Enforcement Working Party (LEWP) sätter sig bland andra Spanien, Bulgarien och Ungern på tvären, då de vill ha obligatorisk granskning av alla meddelanden, även krypterade (oavsett om det är möjligt eller ej).

Finland och Sverige vill först rådfråga sina respektive parlament. Tjeckien inväntar en regeringsbildning. Italien fruktar ändamålsglidning. Nederländerna misstänker att något är lurt med det nya förslaget. Och så vidare.

För att knyta ihop säcken finns det alltså ingen tillräcklig majoritet för något nu eller tidigare existerande förslag i ministerrådet. Varken för ja eller nej till skanning av alla våra elektroniska meddelanden.

Man kan tycka att hela förslaget då borde falla. Men så enkelt är det inte i EU.

Det enda rimliga är att EU-kommissionen nu drar tillbaka hela sitt förslag om Chat Control 2 (obligatorisk skanning) och istället föreslår en förlängning av den existerande Chat Control 1 (frivillig skanning).

Vilket kommissionen inte är villig att göra. Således befinner sig frågan i limbo, igen.

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2 utan obligatorisk massövervakning – nu klubbas beslutet i ministerrådet

18 november 2025 av Henrik Alexandersson

I morgon, onsdag 19 november: Medlemsstaternas ambassadörer i EU:s ministerråd (COREPER II) klubbar den senaste kompromissen om Chat Control 2.

Det blir (än så länge) inte någon obligatorisk skanning av innehållet i våra elektroniska meddelanden.

Den nya punkt 17a säger:

»Nothing in this Regulation should be understood as imposing any detection obligations on providers.«

Istället förlängs dagens frivilliga skanning hos de meddelandetjänster som så önskar. (Vilket de måste informera sina användare om i villkoren.)

Därmed räddas meddelandetjänster som Signal, som erbjuder totalsträckskrypterade (E2EE) meddelanden och som inte skannar sina användares meddlanden.

Dock vill ministerrådet ha åldersgränser för meddelandetjänster. Vilket gör det omöjligt att vara anonym.

Efter COREPER II kan det formella beslutet fattas på valfritt ministerrådsmöte.

Därefter blir det trilogförhandlingar mellan EU-kommissionen, ministerrådet och Europaparlamentet (bakom stängda dörrar).

Europaparlamentets ståndpunkt:

Ingen skanning av innehållet i totalsträckskrypterad / E2EE kommunikation.
Övervakning skall inriktas mot personer och grupper där det misstänks förekomma olagligt innehåll – inte vara generell.
Beslut om övervakning skall fattas av en domstol.
Ingen obligatorisk skanning efter olagligt innehåll (grooming) i elektroniska konversationer.
Ingen obligatorisk åldersverifiering för meddelande-appar.
Anonyma konton på meddelande-appar skall vara tillåtna.

Nu gäller det att få Europaparlamentet att hålla fast vid sin ståndpunkt (som slogs fast innan EU-valet).

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0