COREPER

Chat Control 1: EU:s maktspelare accepterar inte Europaparlamentets nej

2 juli 2026 av Henrik Alexandersson

EU:s ministerråd och Europaparlamentets maktpartier accepterar inte parlamentets nej till Chat Control 1 – och försöker nu få det att rösta en gång till om samma sak.

Chat Control 1 (meddelandetjänster får frivilligt skanna innehållet i användarnas privata meddelanden i jakt på visst olagligt innehåll) var en tillfällig lag som gick ut den 3 april.

Först föll den på att EU:s ministerråd vägrade att gå med på Europaparlamentets position, som var:

Skanning av meddelanden måste avgränsas till specifika användare eller grupper där det finns en konkret misstanke om koppling till material med övergrepp mot barn. Dessutom skall åtgärden vara riktad, specificerad och begränsad till vad som är nödvändigt. Samt att den skall godkännas av domstol eller motsvarande behörig rättsvårdande myndighet.

Därefter ville borgerliga EPP med stöd från delar av socialdemokratiska S&D och liberala Renew riva upp parlamentets position. Vilket ledde till att man gjorde ett omtag och röstade igen, den 26 mars.

I den voteringen röstade parlamentet för att begränsa skanning av innehåll till redan känt olagligt material. (AI-granskning som söker efter tidigare okänt olagligt material är en omogen teknik med orimligt hög andel felaktiga flaggningar.)

Parlamentet röstade också för ett tillägg om att meddelandeskanningen inte får omfatta totalsträckskrypterade meddelanden.

Detta ville borgerliga EPP inte acceptera och röstade därför med motståndarna till förslaget – varpå det föll och det inte blev någon förlängning. EPP röstade alltså hellre nej till en förlängning än accepterade begränsningarna ovan.

Därmed blev det inte någon förlängning.

Sedan dess har EPP återkommande kritiserat att det inte blev någon förlängning – trots att de själva alltså röstade nej till en sådan.

Därefter gick Europaparlamentets talman (som tillhör EPP) ut och föreslog att ministerrådet skall säga ja till Chat Control 1 en gång till – med syfte att göra det möjligt att få till en ny votering om förlängning i Europaparlamentet. Detta trots att Chat Control 1 nu inte längre gäller.

Detta har mottagits positivt bland medlemsländernas ambassadörer i COREPER II (utom av Italien) som tydligen redan fattat (eller är på väg att fatta) ett sådant beslut på tjänstemannanivå. Vilket sedan kan bekräftas som en A-punkt utan vidare debatt på vilket ministerrådsmöte som helst. (Upphovsrättslagen IPRED smögs på sin tid igenom på rådet för jordbruks- och fiskerifrågor utan att någon utomstående hann reagera.)

Formellt tycks man behandla detta som ett nytt lagstiftningsärende eftersom den tidigare rättsakten redan har upphört att gälla. Vilket väcker frågor, eftersom initiativrätten normalt ligger hos kommissionen. Men så är tydligen planen.

Nu kommer uppgifter om att Europaparlamentet kommer att rösta i en ordningsfråga om att ta upp Chat Control 1 igen i något slags förenklat förfarande. Denna votering kommer att hållas nu på tisdag (7 juli).

Sedan kan allt gå väldigt fort. Vill man ha votering i sakfrågan innan sommaruppehållet måste allt ske under parlamentets session nästa vecka.

Heise.de rapporterar…

»To push through this new draft, governments in the Council are switching to turbo mode. Since Parliament has its last session before the summer break next week and will not reconvene until September, time is pressing. To shorten the regular process via a Council meeting, the Committee of Permanent Representatives of the EU Member States has put the topic on the agenda by written procedure. The draft is thus to be pushed onto Parliament’s agenda for next week in an accelerated procedure to surprise the MEPs.«

Vilket i allt väsentligt bekräftar vår bedömning ovan. Men det blir ändå konstigt. Att besluta att ta upp frågan igen är en sak. Men sedan måste ändå någon form av utskottsbehandling (LIBE) rimligen ske i parlamentet innan själva sakfrågan tas upp i plenum.

Om inte parlamentet beslutar om ett excetionellt snabbförfarande framstår det som svårt att hinna. Teoretiskt sett är det möjligt. Men om man ger grönt ljus för ny behandling på tisdag måste ärendet voteras i plenum senast torsdag lunch.

Vad som helst kan nu hända. Men det känns ändå mer rimligt att sakfrågan kommer upp i höst OM parlamentet ger grönt ljus för en ny behandling nu på tisdag.

Om man tar ett steg tillbaka och betraktar processen är det anmärkningsvärt hur Europaparlamentet tvingas rösta om i en redan avgjord fråga tills det röstar »rätt«, det vill säga som ministerrådet och parlamentets maktpartier vill. Speciellt som det handlar om en rättsakt som löpt ut.

Om man inte är beredd att acceptera parlamentets beslut kan man fråga sig vad vi över huvud taget skall med de folkvalda till till – om deras nej ändå bara behandlas som ett tillfälligt gupp på vägen för ministerrådet.

• Notera att det ovanstående endast rör en förlängning av Chat Control 1. Vad gäller den lag som skall komma sedan – Chat Control 2 – pågår trilogförhandlingar mellan ministerrådet, parlamentet och kommissionen. Av allt att döma går dessa förhandlingar trögt i de centrala frågorna. •

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »

CC0

Chat Control 2 – nytt försök i EU:s ministerråd

10 december 2024 av Henrik Alexandersson

På torsdag gör EU:s ministerråd ett nytt försök att enas om att granska innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden, Chat Control 2.

Chat Control 2 finns åter på dagordningen för EU:s ministerråd (RIF-rådet) på torsdag (12 dec.)

In i det sista försöker det ungerska ordförandeskapet få igenom den senaste varianten – där elektroniska meddelanden skall granskas med client-side-scanning (spionprogram) på våra telefoner och datorer i jakt på olagligt innehåll.

Förra veckan förberedde medlemsstaternas ambassadörer och tjänstemän frågan i COREPEER II. Men det fanns då fortfarande en blockerande minoritet. COREPER II sammanträder igen i morgon, men än så länge finns inte frågan på dagordningen för det mötet. (Vilket dock kan ändras i sista stund.)

Den blockerande minoriteten hänger på en skör tråd. Det finns en uppenbar risk att Tyskland och Tjeckien kan komma att svänga till ett ja efter regeringsombildningar i de två länderna.

Det verkar samtidigt som att Finland och Slovenien kan komma att rösta nej eller avstå. Vilket dock inte räcker om mer röststarka Tyskland svänger till ett ja.

Om det inte blir något beslut följer frågan med EU-ordförandeskapet till Polen efter årsskiftet. Vilket kan vara en bra sak, då Polen än så länge varit kritiskt till CC2.

Den svenska regeringen stöder ordförandeskapets förslag – trots att M+L kampanjade för ett nej till CC2 i EU-valrörelsen. L har till och med stämmobeslut om att säga nej, vilket partiledningen struntar i.

I den svenska riksdagen säger M+KD+L+S ja till CC2 och SD+C+MP+V nej. Således finns det en majoritet för förslaget i Justitieutskottet och EU-nämnden.

Några tidigare poster:
• Chat Control 2 – nytt försök i ministerrådet (2 dec.) »
• Chat Control 2 – vad händer nu? (25 nov.) »

Resurser:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »
• StopScanningMe.eu »

Följ oss även på X: @femtejuli

Chat Control 2 – fortfarande i långbänk

10 september 2024 av Henrik Alexandersson

Tecken tyder på att inte heller det ungerska EU-ordförandeskapet kommer att kunna ro frågan om Chat Control 2 i hamn i ministerrådet.

Det blev inget konkret resultat när medlemsstaternas tjänstemän i EU:s ministerråd (COREPER 2) diskuterade Chat Control 2 förra veckan. Vissa länder vill gå längre, andra säger fortfarande nej och några vill fortsätta söka en förhandlingslösning.

Det är därför inte speciellt troligt att det kommer att finnas något konkret nytt förslag till ministerrådsmötet den 10-11 oktober.

Skulle ett sådant förslag ändå komma, då lär vi få veta det. Och i den mån det i så fall skiljer sig tillräckligt från det förra förslaget kommer riksdagen (justitieutskottet och/eller EU-nämnden) att få ta ställning till ett nytt förhandlingsmandat, som Emanuel Karlsten mycket riktigt konstaterar i en bloggpost:

»Blir det ett nytt förslag behöver Sveriges regeringen inhämta nytt mandat från riksdagen, enligt justitiedepartementet.
”Vad gäller riksdagen så har justitieutskottet fått information om de nya avgränsningar som föreslås. Om frågan kvarstår som beslut på dagordningen till RIF i oktober kommer regeringen att förankra Sveriges position i riksdagen i vanlig ordning”«

Om man ser till det ungerska EU-ordförandeskapets dokument föreligger dock inga större förändringar i principfrågan jämfört med förslaget från det belgiska ordförandeskapet. (Vilket bland annat föreslår client-side-scanning på användarnas telefoner och datorer.)

Möjligen öppnar man (9c) för ett mer omfattande förslag senare – när AI och övrig teknik hunnit ikapp politikens önskemål, låt oss kalla det Chat Control 3.

En inte allt för vågad gissning är därför att man till slut kommer att vilja förlänga Chat Control 1 (frivillig skanning av icke-E2E-krypterade meddelanden) tills ett förslag om CC3 kan läggas fram.

Förra veckans möte i COREPER 2 var ministerrådets 32:a försök att finna en tillräcklig majoritet för en position om CC2. Hur mycket man än petar i detaljer är de större principiella frågorna inte lösta.

Det enda rimliga är att den nya EU-kommissionen drar tillbaka utgående kommissionär Ylva Johanssons förslag om CC2 – då medlemsstaterna inte kan komma överens och parlamentet i princip säger nej.

Nästa ministerrådsmöte med justitie- och inrikesministrarna äger rum den 10-11 oktober. Efter det återstår bara ett möte under det ungerska ordförandeskapet, den 12-13 december. Sedan går ordförandeklubban över till Polen, som är kritiskt till CC2.

Med reservation för att saker ibland kan ske väldigt snabbt och under radarn känns det som att CC2 har kört fast i ministerrådet.

Aktuella länkar:
• Netzpolitik: Ungarn nimmt neuen Anlauf zur Chatkontrolle, »
• Emanuel Karlsten: Ungern arbetar på nytt förslag om Chat control – ger ny möjlighet för riksdagen att rösta nej »
• Så kan Europaparlamentet sänka Chat Control 2 »
• Sex svenska ledamöter med makt över Chat Control 2 i det nyvalda Europaparlmentet »
• Chat Control 2 – sommaruppdatering »

Relaterade texter med djuplänkar:
• Chat Control 2 i riksdagen: V+C+SD mot M+KD+L+S+MP »
• Chat Control 2 – vad händer nu? »
• Chat Control – från start till politiskt kaos »
• Chat Control 2 vs. yttrandefriheten »
• Riksdagen röstade ja till Chat Control 2 »
• Regeringens dubbelspel banar väg för Chat Control 2 »
• Chat Control 2 kan kuppas igenom i EU:s ministerråd »
• M, KD & L talar med kluven tunga om Chat Control 2 »

Läs mer:
• Chatcontrol.se »
• Chatcontrol.eu »
• StopScanningMe.eu »

Följ oss även på X: @femtejuli

Två chanser att sänka Chat Control 2 på onsdag

2 september 2024 av Henrik Alexandersson

På onsdag kan de svenska Europaparlamentarikerna uppmana kommissionär Ylva Johansson att dra tillbaka Chat Control 2. Om de vill.

Onsdag den 4 september hålls två möten som är intressanta vad gäller EU-kommissionens förslag om massövervakning – Chat Control 2 (CC2).

Dels skall EU:s medlemsstaters ständiga representanter i COREPER II (förberedande organ på tjänstemannanivå i ministerrådet) diskutera frågans framtid. Dels skall avgående EU-kommissionär Ylva Johansson diskutera CC2-relaterade frågor med Europaparlamentets utskott för mänskliga rättigheter, LIBE.

COREPERs officiella föredragningslista » | LIBEs officiella föredragningslista »

I EU:s ministerråd är CC2 en surdeg som man inte lyckats komma överens om trots att frågan har knådats där under flera ordförandeskap, i flera år. Och Europaparlamentet säger i stora drag nej till CC2 i dess bärande delar. Frågan har helt enkelt kört fast.

Onsdagens möten är därför två utmärkta tillfällen att sända tillbaka hela förslaget till den nya EU-kommissionen. Gör om, eller ännu hellre – dra tillbaka CC2.

Vad gäller COREPER kan man inte hoppas för mycket på Sverige, vars regering ställer sig bakom rådets senaste förslag om client-side-scanning (spionprogram på folks telefoner och datorer, på system- eller applikationsnivå). Vilket i sin tur alla svenska partier utom C och SD ställt sig bakom i riksdagens justitieutskott.

Tyvärr finns de dokument som kan tillföra substans i sak (mer än föredragningslistorna) inte tillgängliga på rådets webplats, utan måste begäras ut. Vilket Karl Emil Nikka på Chatcontrol.se gjort – och fått svaret att det tar 15 dagar. Då mötet är nu på onsdag duger det naturligtvis inte alls…

Däremot är LIBE-mötet ett utmärkt tillfälle för de svenska ledamöterna att uppmana Ylva Johansson att dra tillbaka CC2. För i EU-valet lovade alla svenska partier utom S och möjligen KD att säga nej till CC2.

Svenska ledamöter i LIBE är: Abir Al-Sahlani (C), Evin Incir (S), Alice Bah Kuhnke (MP), Alice Teodorescu Måwe (KD), Charlie Weimers (SD) & Tomas Tobé (M). Weimers är dessutom vald till 2:e vice ordförande i utskottet.

Vill du höra av dig till dem finns deras e-postadresser under deras bilder på de länkade ledamotssidorna ovan. (Även övriga svenska ledamöter har närvaro- och yttranderätt på mötet.)

Vad gäller Teodorescu Måwe sa hon bestämt nej till CC2 innan hon blev EU-kandidat, även om hennes parti säger ja.

Tobé kampanjade i EU-valet för ett nej till CC2, samtidigt som hans parti, Moderaterna sa ja till CC2 genom client-side-scanning i ministerrådet.

På X skriver Tobé »Får många frågar om “Chat control”. Rådet ska nu anta sin position och rör sig närmare Europaparlamentets ståndpunkt. Efter det inleds förhandlingar. Inget är beslutat.« Vilket möjligen antyder att han öppnar för en kompromiss snarare än ett nej.

För Bah Kuhnke kan detta vara en chans att återupprätta MP:s anseende efter att ha röstat för regeringens linje i riksdagens justitieutskott.

Vi kommer att hålla ögonen på dem på onsdag.

Avslutningsvis klipper vi åter in den aktuella lägesbild om CC2 som vi lagt ut i tidigare poster:

Den utgående EU-kommissionen vill fortfarande låta AI granska innehållet i medborgarnas elektroniska meddelanden. Det gäller såväl text som tal, bild, video, ljud och IP-telefoni.
Europaparlamentet säger i unikt stor enighet nej till Chat Control 2 i alla dess bärande delar. Med hänvisning till grundläggande mänskliga rättigheter.
EU:s ministerråd har kört fast och diskuterade senast client-side-scanning på medborgarnas telefoner och datorer. Frågan kommer upp igen på möten i oktober och december.
Den svenska regeringen ger sitt stöd till ministerrådets förslag om client-side-scanning. Detta trots att Moderaterna och Liberalerna sa nej till Chat Control 2 i EU-valrörelsen.
I den svenska riksdagen har alla partier utom C och SD givit sitt stöd till regeringens linje i ministerrådet om client-side-scanning. Detta trots att alla utom S och KD sa nej till Chat Control 2 i EU-valrörelsen.
I svensk politik är det alltså bara C och SD som konsekvent säger nej till Chat Control 2. Sossarna säger ja. Övriga partier sänder blandade budskap.

Aktuella länkar:
• Emanuel Karlsten: Ministerrådet klubbade aldrig Chat control i EU – på onsdag kan arbetet återupptas »
• Så kan Europaparlamentet sänka Chat Control 2 »
• Sex svenska ledamöter med makt över Chat Control 2 i det nyvalda Europaparlmentet »
• Chat Control 2 – sommaruppdatering »